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Quels impacts du numérique sur les territoires et les services publics ?
LE NUMÉRIQUE, UNE RÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE
On reconnaît une révolution technologique à ce qu’elle affecte l’ensemble des activités économiques, des relations sociales et des organisations. Les anglo-saxons parlent à ce propos de General Purpose Technologies (Bresnahan et Trajtenberg, 1995), c’est-à- dire de technologies pouvant s’appliquer à tout domaine. Le numérique est une telle révolution car il impacte l’ensemble des secteurs d’activité. Ainsi la manière
L’économisteJosephSchumpeter(1942) a quali é de « destruction créatrice » un tel type d’innovation radicale. Concernant l’impactdunumérique,noussommes au milieu du gué. Nous voyons bien la manière dont il bouleverse les activités. Ainsi, les capteurs et terminaux numériques permettent une remontée
de concevoir, produire, distribuer et utiliser les services publics territoriaux. Les changements sont cependant à peine amorcés. De fortes incertitudes planent sur l’utilisation de ces technologies et les innovations de service qui peuvent en résulter ainsi que sur la manière dont les organisations et institutions territoriales sont en mesure d’absorber des changements qui peuvent être radicaux. D’autres secteurs ont déjà expérimenté
instantanée des données nécessaires aux services urbains rendant en grande partie obsolète les coûteux systèmes d’information antérieurs. Mais le processus de « création » de nouveaux services est plus incertain. Les acteurs sont en pleine transformation, leur place respective est mal identi ée, les
la nature « disruptive » du numérique comme les industries culturelles ou, plus récemment, des professions comme les taxis. Il n’y a aucune raison pour qu’il n’en aille pas de même, à des degrés divers, dans d’autres domaines comme la santé, l’enseignement ou les services publics.
PRENDRE LA MESURE DE CHANGEMENTS POTENTIELLEMENT RADICAUX
écosystèmes ne sont pas vraiment con gurés et les modèles économiques sont à peine ébauchés. Il existe dès lors unegrandevariétédescénariipossibles et une dif culté pour les pouvoirs publics locaux à anticiper les bonnes trajectoires.
Par Alain Rallet, Université de Paris Sud